Силы и средства, применяемые для проведения АСДНР

http://www.ce-studbaza.ru/werk.php?id=8954

Силы и средства, применяемые для проведения АСДНР

1. Создание аварийно-спасательных служб



В соответствии с законодательством РФ аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования могут создаваться:

на постоянной штатной основе — профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования;
на нештатной основе — нештатные аварийно-спасательные формирования;
на общественных началах — общественные аварийно-спасательные формирования.
Профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спа­сательные формирования создаются:
в федеральных органах исполнительной власти — решениями Правительства РФ по представлениям соответствующих министерств, ведомств и организаций РФ, согласованным с федеральным органом исполнительной власти, спе­циально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС, и другими заинтересованными федеральными органами исполни­тельной власти;
в субъектах РФ — органами исполнительной власти субъектов РФ в соответствии с законодательством РФ;
в организациях, занимающихся одним или несколькими видами деятельности, при осу­ществлении которых законодательством РФ предусмотрено обязатель­ное наличие у них собственных аварийно-спасательных служб, аварийно-спаса­тельных формирований, — руководством организаций по согласованию с органами управ­ления при органах исполнительной власти субъектов РФ, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС;
в органах местного самоуправления — по решению органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законодательством РФ.
Нештатные аварийно-спасательные формирования создаются организациями и числа своих работников в обязательном порядке, если это предусмотрено законодатель­ством РФ, или по решению администраций организаций в порядке, пре­дусмотренном законодательством РФ.
Общественные аварийно-спасательные формирования создаются общественными объе­динениями, уставными задачами которых является участие в проведении работ по ликвида­ции ЧС.


2. Комплектование аварийно-спасательных служб



Комплектование аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований осуществляется на добровольной основе.

В профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно спасательные формирования на должности спасателей, в образовательные учреждения по подготовке спасателей для обучения принимаются граждане, имеющие среднее (полное) общее образование, признанные при медицинском освидетельствовании годными к работе спасателями и соответствующие установленным требованиям к уровню их профессиональной и физической подготовки, а также требованиям, предъявляемым к их морально-психологическим качествам.

К непосредственному исполнению обязанностей спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях допускаются граждане, достигшие возраста 18 лет, имеющие среднее (полное) общее образование, прошедшие обучение по программе подготовки спасателей и аттестованные в установленном порядке на проведение аварийно-спасательных работ.

При приеме граждан в профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования на должности спасателей с ними заключается трудовой договор (контракт).

Трудовой договор (контракт) со спасателем может быть расторгнут по инициативе адми­нистрации аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательного формирования в слу­чае однократного необоснованного отказа спасателя от участия в проведении работ по ликвидации ЧС.

Состав и структуру аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований определяют создающие их федеральные органы исполнительной власти, органы испол­нительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, орга­низации, общественные объединения, исходя из возложенных на них задач по предупреждению и ликвидации ЧС, а также требований законодательства РФ.

В состав аварийно-спасательных служб входят органы управления указанных служб, аварийно-спасательные формирования и иные формирования, обеспечивающие решение стоящих перед аварийно-спасательными службами задач. Кроме того, в состав аварийно-спасательных служб могут входить научноисследователские учреждения, образовательные учреждения по подготовке спасателей, учреждения по подготовке поисковых собак и организаций по производству аварийно-спасательных средств.



3. Состав аварийно-спасательных служб



Для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зависимости от характера и масштаба ЧС и конкретных потребностей в тех или иных силах мо­гут привлекаться:

федеральные, региональные и территориальные поисково-спа­сательные отряды и службы МЧС России;
соединения, воинские части, подразделения и формирования ГО;
военизированные и невоенизированные аварийно-спасатель­ные службы, аварийно-спасательные и специализированные фор­мирования министерств, ведомств и организаций РФ;
штатные и нештатные аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования субъектов РФ и орга­нов местного самоуправления;
учреждения и формирования Всероссийской службы медици­ны катастроф;
противопожарные части и подразделения МВД России, других ми­нистерств и ведомств РФ;
специально подготовленные соединения, части и подразделения инженерных войск, войск радиационной, химической и биологической защиты, аварийно-поисково-спасательные подразделения Вооруженных Сил РФ, другие войска и воинские формирования;
подразделения Ассоциации спасательных формирований России, других добровольных общественных организаций.
Привлечение сил различной принадлежности для ликвидации ЧС проводится в порядке, определенном за­конодательством РФ, Положением о Единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС, положениями о территориальных и функцио­нальных подсистемах РСЧС, положениями, руководствами и со­глашениями о взаимодействии между министерствами и ведомствами РФ по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС.

Привлечение поисково-спасательных служб и аварийных фор­мировании к ликвидации ЧС осуществля­ется в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации ЧС, которые предусматрива­ют применение этих сил на определенных объектах и территори­ях, планами взаимодействия, которые предусматривают возмож­ность использования этих сил на других объектах и территориях, и в соответствии со специальными решениями, обусловленными возникшей необходимостью использовать эти силы во внеплано­вом порядке.

Решение на привлечение поисково-спасательных служб и фор­мирований к ликвидации ЧС принимаются уполномоченными на то должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной влас­ти субъектов РФ, органов местного самоуп­равления и организаций, осуществляющих руководство дея­тельностью указанных служб и формирований.

Ведомственные аварийно-спасательные, аварийно-восстано­вительные и специальные формирования привлекаются к прове­дению работ по ликвидации ЧС в соответ­ствии с заранее разработанными планами взаимодействия решением председателей ведомственных комиссий по ЧС, в том числе по запросам территориальных и местных КЧС.

Воинские части ГО постоянной готовности, а так­же сводные мобильные отряды соединений и воинских частей, которые в мирное время содержатся в сокращенном составе, привлекают­ся к ликвидации ЧС решением Министра МЧС России. При внезапном возникновении ЧС на тер­ритории региона части ГО (сводные мобиль­ные отряды воинских частей) могут задействоваться решением начальника соответствующего РЦ ГОЧС с немедленным докла­дом Министру МЧС России.

На период выполнения АСДНР соединения и воинские части ГО могут переда­ваться в оперативное подчинение руководителю ликвидации ЧС или КЧС на соответствующих территориях или объектах.

Специально подготовленные для ликвидации ЧС силы Министерства обороны РФ (со­единения, воинские части и подразделения инженерных войск, войска радиационной, химической и биологической защиты, ава­рийно-спасательные подразделения), другие воинские формиро­вания привлекаются к ликвидации ЧС в порядке, определяемом Президентом РФ.